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下面附上一則新聞讓大家了解時事



資深媒體人楊照近期公開發表「馬英九錯估台灣社會」一文，顯示他對我國憲政體制有所誤解，致使他作出錯誤評論。



第一、楊文認為馬英九總統代表行政權，王金平院長代表立法權，彼此為相互制?關係。總統換掉立法院長，是行政權干預立法權，破壞權力平?使總統大權在握，絕非好事。



事實上依據我國憲法，總統代表國家，是超乎五院之上。代表行政權是行政院長，不是總統。憲法明定行政院對立法院負責，立法院可監督行政院。但總統由人民選出，對人民負責，不對立法院負責。同時立法委員任期4年，總統並無權撤換立法院長。所以總統與立法院長間，並無制衡關係，楊照完全誤會了。



第二、楊文說馬總統讓國民黨考紀會以傷害黨譽為由撤消王金平黨籍，使他同時喪失不分區立委與立法院長資格，是「明白以黨意壓制民意」、「開民主倒車」，楊照這是更大誤解。



我國立委有兩種，一種是「區域立委」，由73個選區人民選出，如有違法失職，可由原選區人民依法罷免；一種是「不分區立委」，由政黨提名，靠人民投給政黨的票（第二票）當選，如有違法失職或違反黨紀黨綱，非由人民罷免，而由政黨撤銷或開除其黨籍，使其失去不分區立委身分。



這是選罷法73條與大法官331號解釋的明文規定，國內各政黨行之有年。1999年國民黨籍的不分區國民大會議長蘇南成，2002年民進黨籍的不分區立委邱彰，2013年台聯黨籍的不分區立委林世嘉，都是因為違反黨紀，遭所屬政黨開除黨籍，而失去中央民代資格，當時社會輿論對此全無批評。



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司改國是會議第五分組30日召開第3次會議，由交通大學教授林志潔主持，針對「反貪腐法制」、「強化追錢制度」、「微罪（著作權法、妨害名譽罪）除罪化」、「偵查管理」4個議題進行檢討，並討論量刑準則的建立與細節。

司法改革國是會議第五分組第三次會議決議事項全文：

一、檢討反貪腐法制

原則：聯合國反貪腐公約和施行法來檢視掌握 全球趨勢、興利除弊、具前瞻性與行動力

（一）公部門

1.整併貪污治罪條例與刑法瀆職罪，構成要件、刑度。

2.配合刑度之調整，給予檢察官緩起訴等裁量權。

3.民意機構的透明陽光、實名制（遊說、利益衝突迴避、申報），請廉政署下次簡要說明。

4.盡速推動揭弊者保護法之立法。

（二）私部門

1.為達企業與非營利組織之反貪與廉潔，應增訂私部門反貪與商業賄賂之刑罰。

2.為強化財團法人之治理與監督（例如政府捐助財團法人、醫療財團法人、宗教財團法人等），應盡速訂定財團法人法並研修相關法令。

3.盡速推動公益通報者保護法之立法。

二、強化追錢制度

1.假扣押制度需平?兼顧搶購債權人利益之實現與債務人憲法上財產權之保障，目前於假扣押最高法院裁判見解不一，釋明的舉證門檻不明，應請司法院轉知最高法院儘速統一見解。

2.集體訴訟的債權債務關係之確立，應考量避免債務人惡意脫產。是以，司法院應盡速修訂民事訴訟法，檢討假扣押與集體訴訟債權債務關係之法令，使證券犯罪、食安犯罪、公安犯罪等集體訴訟得以順利進行。

3.刑法沒收專章施行後之民事求償配套措施（待討論）。

4.落實沒收專章、實現司法正義，要求政府優先補充檢察機關員額、建立專人專責之相關機制，以加強犯罪不法所得之追緝與沒收。

三、微罪（著作權法、妨害名譽罪）除罪化之檢討

1.妨害名譽─基於言論自由與新聞自由之保障，避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源，參考妨害名譽之實證統計，103年到105年共28073件妨害名譽案件偵查終結，僅5745案件起訴，而觀察三年內所有妨害名譽之判決，幾乎無人受自由刑之處分，顯見本罪之存在可能干擾新聞與言論自由，亦有浪費司法資源之虞，建議妨害名譽犯罪予以除罪化，以民事訴訟處理妨害名譽行為可能造成之損害。

2.就特殊財產犯罪（如假性財產犯罪）之刑事訴訟應有條件採取有償制度，避免因濫訴而使檢察機構成為討債集團之幫手。（主席裁示本意見轉知第二分組參考）

3.就著作權刑罰部分，由智慧局之報告可知此議題涉及我國經貿談判與對外貿易協定之應遵守事項，不適合直接予以除罪，建請另請教專家如何調整法制，兼籌並顧智慧財產權之保護與我國對外經貿之需求，再予回報處理。

四、偵查管理－偵查作為與困境

1.協調第三組雙偵查主體議題，確認由哪一分組處理。

2.由於多處涉及刑事訴訟法與相關法令之修改，影響人權重大，建議內政部再次確認後回報，本組再會請法務部、司法院與律師公會等相關單位就警政署所提之偵查困境與建議予以回應。





外型亮眼的台北市美女議員許淑華，遭週刊爆料有個交往多年的男友，還傳出對方劈腿其他女生。許淑華今(25)日上午主動召開記者會澄清，除了強調自己目前依舊是單身，也請媒體能手下留情，因為這種子虛烏有的報導，真的會讓她交不到男友。

週刊爆料，這幾年對外宣稱單身的許淑華，其實和學名藥協會理事長王舜睦相戀多年，該名男子還擁有不少公司。只是王舜睦感情生活複雜，先在30日晚間和許淑華約會後，隔天又帶著一位染金髮的女子去薇閣開房間。

許淑華上午召開記者會澄清，強調王舜睦只是自己多年前就認識的男性友人，因為之前委託對方買東西，加上跑完行程時間太晚，所以就到男生家拿。

許淑華坦言，自己看到報導覺得「怎麼會這麼扯、滿瞎的，內容完全是子虛烏有」，最後她也拜託媒體手下留情，「評價不然我可能真的會交不到男友」。

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